根據(jù)中央、省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署，按照區(qū)衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（蔡衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，決定從今年2月份開(kāi)始，集中八個(gè)月左右時(shí)間，在全院深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為確保我院黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，制定如下實(shí)施方案。

一、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的要求

開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委十一條禁令、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及區(qū)委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，切實(shí)解決新醫(yī)改下群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，提升素質(zhì)、創(chuàng)新思維、廉潔自律，不斷提高醫(yī)院管理水平，持續(xù)提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，為大力推進(jìn)中醫(yī)藥建設(shè)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開(kāi)展，要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部職工思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，群眾觀(guān)點(diǎn)更加牢固；作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，真抓實(shí)干更加自覺(jué)；黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，服務(wù)群眾更加主動(dòng)；為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，自律履責(zé)更加嚴(yán)格；黨員隊(duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)，先鋒模范作用更加顯現(xiàn)。 

二、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，聯(lián)系我院工作實(shí)際，著重解決以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。

（一）著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題

堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。在反對(duì)形式主義方面，著力解決學(xué)風(fēng)不正、不求甚解，知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，眼光短淺、急功近利，欺上瞞下、弄虛作假等問(wèn)題；在反對(duì)官僚主義方面，著力解決群眾意識(shí)不強(qiáng)，在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為，身在基層不了解基層、面對(duì)群眾服務(wù)不了群眾，工作拈輕怕重、上推下卸、層層加碼，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不敢批評(píng)，怕得罪人、不愿得罪人，漠視現(xiàn)實(shí)、自我膨脹等問(wèn)題；在反對(duì)享樂(lè)主義方面，著力解決精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行，紀(jì)律松懈、庸懶疲沓等問(wèn)題；在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，著力解決迎來(lái)送往、相互接請(qǐng)，鋪張浪費(fèi)、大操大辦，揮霍浪費(fèi)、超標(biāo)接待，違規(guī)配車(chē)、公車(chē)私用，公款釣魚(yú)、變相旅游，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問(wèn)題。

（二）著力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題

一要著力解決群眾就醫(yī)關(guān)心的問(wèn)題：醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度冷淡粗暴和作過(guò)度醫(yī)學(xué)檢查、開(kāi)藥品“大處方”問(wèn)題；自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)、未提供服務(wù)收費(fèi)、提供無(wú)需服務(wù)收費(fèi)等各種醫(yī)療亂收費(fèi)問(wèn)題；將人員收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤、開(kāi)單提成、違規(guī)接受企業(yè)捐贈(zèng)資助問(wèn)題；醫(yī)務(wù)人員接受企業(yè)“回扣”、收受患者“紅包”等利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題。積極努力解決服務(wù)設(shè)施落后、醫(yī)院環(huán)境較差、就醫(yī)流程不優(yōu)化問(wèn)題。

二要著力解決干部隊(duì)伍庸懶散拖、相互推諉扯皮；作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，底數(shù)不清、情況不明；科室之間不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)；服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為，“中梗阻”；不遵守上班紀(jì)律。上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、逛淘寶、看電影；玩風(fēng)盛行、沉迷“酒局牌局”等問(wèn)題。

（三）著力解決醫(yī)院發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。

當(dāng)前，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，如醫(yī)院面臨著發(fā)展空間狹小，環(huán)境擁擠；醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)還很薄弱，業(yè)務(wù)上缺乏強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，學(xué)科發(fā)展不均衡；人才技術(shù)資源匱乏，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量不足和人才隊(duì)伍不穩(wěn)定等等問(wèn)題。

通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持以人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，努力為人民群眾生命健康保駕護(hù)航。

    三、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

活動(dòng)全過(guò)程要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，把從嚴(yán)要求貫穿始終，不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，抓好“學(xué)、聽(tīng)，查、幫，改、建”各環(huán)節(jié)工作，使教育實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)

     1、深入宣傳，組織動(dòng)員。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行動(dòng)員講話(huà)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委的部署上來(lái)，確保本次活動(dòng)人人知曉、流程清楚，了解活動(dòng)的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和方法步驟。

     2、結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照中央和省委部署學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，明確要求；對(duì)照群眾路線(xiàn)學(xué)習(xí)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)；對(duì)照“四風(fēng)”問(wèn)題組織學(xué)習(xí)，使查擺問(wèn)題有的放矢；對(duì)照“治庸問(wèn)責(zé)”中反映的問(wèn)題和群眾的意見(jiàn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)解決問(wèn)題的自覺(jué)性；對(duì)照先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

     各黨小組要積極安排黨員、干部認(rèn)真自學(xué)，撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和交流學(xué)習(xí)心得；采取個(gè)人自學(xué)、系列培訓(xùn)、專(zhuān)題討論、集中學(xué)習(xí)交流等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《論群眾路線(xiàn)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本以及反腐倡廉、治庸問(wèn)責(zé)警示教育讀本等材料。

   2、直接到基層群眾中聽(tīng)取意見(jiàn)。院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要深入到病房、臨床科室、窗口科室，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、基層人員和社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)“四風(fēng)”方面提出的意見(jiàn)建議，對(duì)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，邊查邊改，對(duì)服務(wù)對(duì)象最關(guān)心的、最困難的、最急需的問(wèn)題要及時(shí)解決，解除他們的后顧之憂(yōu)，不能及時(shí)解決的要限時(shí)辦理；要組織開(kāi)展集中聽(tīng)取患者及其親人意見(jiàn)的活動(dòng)；要組織人員對(duì)近幾年的信訪(fǎng)投訴件、醫(yī)療糾紛案、醫(yī)療事故案進(jìn)行分析研究，從中獲取患者的意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)中的共性問(wèn)題；要深入科室，虛心聽(tīng)取一線(xiàn)職工對(duì)醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)和建議。

    3、邊學(xué)邊查邊改。要把學(xué)習(xí)教育與查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)、與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)、與建章立制結(jié)合起來(lái)。從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿(mǎn)意的事改起，即知即改，立行立改。活動(dòng)一開(kāi)始，就針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確定專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，同步開(kāi)展整改和專(zhuān)項(xiàng)整治。要針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，立規(guī)矩、建制度，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

    （二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)

    1、找準(zhǔn)突出問(wèn)題。對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。要敢于正視問(wèn)題、面對(duì)問(wèn)題，找準(zhǔn)自身的差距。要結(jié)合工作實(shí)際，深挖根源，主動(dòng)查找，收集問(wèn)題，把問(wèn)題擺上桌面。要用“照鏡子”的方式查找不足，尋找根源，要從廉潔自律和醫(yī)院發(fā)展的高度來(lái)看待問(wèn)題，要采取把服務(wù)對(duì)象和自身?yè)Q位思考的方式來(lái)解決問(wèn)題。

2、深入剖析問(wèn)題。院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和查擺出來(lái)的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，匯總形成征求意見(jiàn)情況報(bào)告。涉及院黨支部的，向全體成員通報(bào)；涉及班子成員個(gè)人的，由醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)同志向本人反饋，涉及各部門(mén)（科室）的由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)反饋。

3、對(duì)照檢查列出問(wèn)題。院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要根據(jù)征求的意見(jiàn)，條目式列出對(duì)照檢查的主要問(wèn)題。

4、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法，每名黨員都要參加院支部召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)。

    （三）整改落實(shí)、建章立制

    1、堅(jiān)持全程整改。把整改貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)持從具體的事抓起、從身邊的事做起、從群眾最不滿(mǎn)意的事改起。院班子要針對(duì)對(duì)照檢查的主要問(wèn)題進(jìn)行整改，明確整改時(shí)限。整改工作要開(kāi)誠(chéng)布公，要把整改情況向群眾和社會(huì)作出承諾，并接受上級(jí)黨組織考評(píng)和群眾監(jiān)督。

    2、集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)委確定的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題要及時(shí)整改；對(duì)工作中存在的“庸懶慢浮拖、吃拿卡要貪”以及在醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)中收授“紅包、回扣”接受“宴請(qǐng)”現(xiàn)象等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整改；對(duì)工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、打牌風(fēng)、吃喝風(fēng)要出重拳，逐項(xiàng)整治。專(zhuān)項(xiàng)整治要?jiǎng)诱媾鲇玻獓?yán)肅工作紀(jì)律，整治工作中要加大執(zhí)行力度，處理問(wèn)題不講情面，不作解釋?zhuān)恢v私人感情，要堅(jiān)決殺掉歪風(fēng)邪氣，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在效果。

3、建立“治庸問(wèn)責(zé)”長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把“治庸問(wèn)責(zé)”作為重要平臺(tái)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決查處醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

    4、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全簡(jiǎn)便易行、有效管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。要結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，建立健全醫(yī)療服務(wù)制度體系，對(duì)已有制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。強(qiáng)化制度執(zhí)行，對(duì)制度落實(shí)情況加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、制度虛化弱化問(wèn)題。

    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。醫(yī)院成立黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書(shū)記李東湖、院長(zhǎng)張友軍任組長(zhǎng)，其他院委會(huì)成員為副組長(zhǎng)，各黨小組組長(zhǎng)、辦公室、人事科等科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在院黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）加強(qiáng)宣傳工作。通過(guò)宣傳典型、簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)報(bào)等形式，充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展和成效，注重加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，形成有利于活動(dòng)開(kāi)展的正能量。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，在開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要兼顧好醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，既要統(tǒng)籌安排好教育實(shí)踐活動(dòng)階段性任務(wù)，又要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，要利用教育實(shí)踐活動(dòng)妥善處理好醫(yī)療業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，工作中起到相互推動(dòng)的作用，切實(shí)做到教育實(shí)踐活動(dòng)和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。